Grave denuncia del Consejo Asesor sobre el funcionamiento del INCAA

El Colectivo de Cineastas envió un comunicado en el que denuncia que "el presidente del INCAA (Carlos Pirovano) quiere centralizar el poder, manipula las formas legales para vaciar los contenidos institucionales y reducir a los órganos de control a una fachada".

El día 26 de Mayo de 2025 en la primera reunión de Consejo Asesor se impuso por parte de la presidencia del INCAA una perspectiva unilateral, tanto respecto a los motivos de la parálisis de la producción cinematográfica nacional como al modo en que el INCAA debería actuar para contrarrestar la misma. No se aceptan los fundamentos ni prioridades propuestos por los consejeros que representan a los sectores y las regiones audiovisuales de todo el País.

El Presidente rechaza rever las resoluciones dictaminadas durante lo que va de su gestión en la que no se convocó al Consejo Asesor hasta el día de la fecha, desconociendo que muchas de ellas afectan negativamente al fomento de la industria y a sabiendas de que fueron rechazadas por la Asamblea Federal.

Se manejó permanentemente un tono autoritario y agresivo frente a cualquier postura disidente por parte de los consejeros, que intentaron permanentemente aportar elementos para el análisis y la implementación de medidas que reactiven al sector. Dominó el discurso del presidente una mirada centralista y unitaria desechando cualquier atisbo de perspectiva federal o industrialista, limitándose a una visión del INCAA meritocrática y mercadocéntrica, chocando con el enfoque de todos los consejeros.

El Presidente, aduciendo cuestiones de agenda, se retiró de la reunión intempestivamente a menos de dos horas de iniciada, habiéndose tratado sólo uno de los puntos del temario, cuando esta reunión y el orden del día se habían acordado con antelación suficiente para tratar de recuperar tantos meses de funcionamiento institucional deficiente a raíz de la no convocatoria del Consejo.

Durante su ausencia, el Gerente General presentó un plan estratégico que no contempla ni información estadística del sector ni una construcción conceptual de los lineamientos que considere las necesidades de la industria ni de las Provincias. Él mismo señaló a su vez que “la industria cinematográfica es un cliente del INCAA”, desligándose de la función principal de promotor y regulador de la actividad como la ley estipula.

Constantemente se enfatizó la intransigencia a contemplar perspectivas que tuvieran como prioridad los derechos de los trabajadores del cine o las necesidades de los productores y directores de la industria, como así tampoco se respetó el espíritu federal y distributivo que el INCAA siempre defendió como pilares fundamentales para el desarrollo del sector con una perspectiva que contemple las necesidades regionales y el interés nacional. El Presidente mostró desconocer el sistema de distribución y exhibición en el contexto de nuestro país, así como el carácter multicausal en cuanto a la concurrencia de espectadores.

El único punto que se evaluó como posible, en la medida en que se ajuste a un presupuesto que tampoco fue construido en articulación con la Asamblea ni el Consejo, fue el de establecer algunas líneas de concurso. En cuanto al sistema de créditos y subsidios, solamente destinado a películas terminadas, favorece a un sector concentrado que ya cuenta con recursos y no ofrece oportunidades a los pequeños y medianos productores. Se rechazó la posibilidad de establecer algún tipo de reconocimiento a la labor de los Comités, que no cuentan con suficientes postulantes ya que son pocos los privilegiados que pueden dedicar el tiempo que esa tarea requiere completamente ad honorem.

En resumen, el Presidente ha decidido continuar con una política de producción que ha devastado la industria nacional y dejado a miles de familias sin sustento, con trabajadores en la calle y una Industria de ahora en más sin Cine Argentino.

Declaración del Consejo Asesor que abrió el Acta de comienzo de la reunión como primer punto, donde el Consejo le hizo saber al Presidente su visión sobre la preocupante situación del INCAA y del Cine Argentino:

Declaración del Consejo Asesor
Acta de reunión 26 de Mayo de 2025

Sr. Presidente del INCAA
Lic. Carlos Pirovano:

Los y las integrantes del Consejo Asesor, queremos dejar asentado el incumplimiento de la ley de cine (art. 2) en los aspectos esenciales que vulneran la representación plural en los mecanismos de cogobierno del INCAA que ud. preside. La demora en la confirmación y convocatoria de este consejo asesor durante más de catorce meses y el desconocimiento de las decisiones tomadas en la Asamblea Federal, lesionan profundamente la representación federal y de todos los sectores ligados al quehacer cinematográfico que la ley estipula para garantizar el desarrollo de la industria audiovisual nacional. Tanto es así, que en este período fueron implementadas de forma unilateral numerosas medidas que paralizaron la producción, sin que se observen perspectivas de reactivación.

Esta situación ha provocado la pérdida de miles de puestos de trabajo de técnicos, técnicas y artistas, afectando la subsistencia de sus familias y su seguridad social. Por lo tanto, será necesaria una urgente revisión de las resoluciones que afectaron gravemente los mecanismos de fomento directo a la actividad.

Es por todo esto que exigimos que se cumpla con la correcta ejecución del fondo de fomento y de las asignaciones específicas, que han sido conquistas y pilares fundamentales a partir de los cuales el cine argentino ha logrado un reconocimiento internacional.

Para ese fin, quienes integramos este Consejo Asesor ratificamos la voluntad de trabajar constructivamente, pero advertimos que ello solo será posible si se reconocen las competencias y se le permiten a los órganos de cogobierno llevar adelante las tareas que la ley establece.

Es únicamente con la participación democrática de las provincias y los representantes del sector, tal como estipula la ley, que será posible pensar caminos y propuestas para rectificar el rumbo y abrir canales de diálogo institucional que permitan tomar decisiones urgentes para revertir esta crisis del cine argentino.